おおむね中学校単位に組織され、自治会をはじめ、地区内の各種団体の代表者や構成員、地域福祉に関心のあるボランティアなどで構成されています。「自分たちの地域の問題は、自分たちの地域で取り組む」という住民主体を基本に、同じ地域に暮らす住民が抱えている問題を「地域の福祉課題、生活課題」としてとらえ、住民どうしがお互いに協力し合い、解決をめざしていく地域福祉を推進する団体です。